تدرس إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن، فرض عقوبات على روسيا إذا هاجمت موسكو أوكرانيا، وتشمل تدابير العقوبات، ”منع وصول روسيا إلى سوق السندات، وخنق البنوك التجارية الكبرى واستهداف الشخصيات القوية.
وتضع هذه الخطوة واشنطن في مواجهة موسكو في مجالات جديدة، حسب تقييم مسؤولين أمريكيين ومسؤولين سابقين.
ويراهن الرئيس الأمريكي، على التهديد بفرض عقوبات غير مسبوقة لإقناع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى وقف تصعيد التوتر على الحدود أوكرانيا، ولكن من غير الواضح ما إذا كان البيت الأبيض مستعد لمعاقبة الكرملين، إلى أي مدى وسواء كان ذلك كافيا لتغيير حساب التفاضل والتكامل الروسي.
تصاعدت الأزمة بين روسيا والغرب خلال الشهرين الماضيين حيث عززت موسكو وجودها العسكري على الحدود الأوكرانية بأكثر من 90 ألف جندي.
كان الرئيس الأمريكي جو بايدن، قد قال يوم الثلاثاء الماضي، إن الرد العسكري الأمريكي الأحادي “مستبعد للغاية” إذا هاجمت روسيا أوكرانيا، بينما أكد أن الضغط الاقتصادي يظل الأداة الرئيسية لواشنطن والحلفاء الأوروبيين.
كانت العقوبات الأمريكية السابقة ضد روسيا محدودة نسبيًا مقارنة بتلك التي كان لها تأثير كبير على إيران أو فنزويلا، وهما دول ذات اقتصادات أصغر وعلاقات قليلة بالأسواق العالمية، ولكن إدارة بايدن تصر هذه المرة على أن الإجراءات ستكون أكثر صرامة.
ويعتقد الغرب أن لروسيا حساباتها الخاصة عندما يتعلق الأمر بتعزيز قواتها في وقت تمر فيه ألمانيا بأول انتقال للسلطة منذ 16 عامًا مع مغادرة المستشارة أنجيلا ميركل لمنصبها، بينما يستعد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لإعادة انتخابه.
في سياق متصل، أعرب الأعضاء في الكونجرس الأمريكي من الحزبين عن معارضتهم الحشد العسكري الروسي ووافقوا على تهديد إدارة بايدن بفرض عقوبات مالية على روسيا.
قال عضو مجلس الشيوخ عن ولاية أيداهو: “لن تكون هذه عقوبات عادية، سيكون قرارًا كبيرًا إذا هاجموا أوكرانيا لأن العقوبات ستشمل الديون الحكومية ونظام الدفع الخاص برابطة الاتصالات بين البنوك والتمويل الدولي “سويفت”ونظام المدفوعات الدولي”.
وقال جيمس ريش من لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ،: اتركوا حزمة العقوبات الاقتصادية مفتوحة “غير مسبوقة”.
وقال مسؤولون أمريكيون ومسؤولون سابقون إن الإجراءات المحتملة تشمل منع وصول روسيا إلى أسواق السندات في نيويورك، وفرض عقوبات على البنوك التجارية الروسية الكبرى، وتقليل انكشاف روسيا، والتحول من الروبل إلى الدولار أو العملات الأخرى، واستهداف المسؤولين الرئيسيين بفرض عقوبات مالية وقيود على السفر وصول موسكو إلى نظام “SWIFT”.
ومع ذلك، ووفقًا لمسؤولين سابقين، فإن خطوة استبعاد روسيا من نظام الدفع “SWIFT” ستكون خطوة قوية سيكون لها عواقب وخيمة على الشركات الأوروبية والأمريكية.
وكان الرئيس بايدن قد وجه انتقادات شديدة بسبب التعليق لمدة عامين للعقوبات المفروضة على مشروع خط أنابيب الغاز نورد ستريم – وهو مشروع تعارضه بشدة أوكرانيا ودول أوروبا الشرقية الأخرى. ومع ذلك ، قال مسؤولون حكوميون إن الولايات المتحدة لن تتردد في فرض عقوبات وستمنع بناء خط الأنابيب إذا لزم الأمر.
قالت نائبة وزير الخارجية الأمريكية للشؤون السياسية، فيكتوريا نولاند، في جلسة استماع بمجلس الشيوخ أمس الخميس، إذا شنت روسيا هجوماً، فإن “خط الأنابيب سيتوقف”.
وقال مسؤولو وزارة الخارجية المرافقون لوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين في قمة الناتو في لاتفيا الأسبوع الماضي إن ألمانيا ودول الاتحاد الأوروبي تعمل عن كثب مع واشنطن لاتخاذ قرار نهائي بشأن خط الأنابيب، وحتى لو كان هذا قد يتسبب في أضرار اقتصادية للقارة، فهي تعتمد بشكل كبير على إمدادات الغاز من روسيا.
من المستبعد فرض عقوبات واسعة النطاق تستهدف قطاع الطاقة الروسي لأنها يمكن أن يكون لها تأثير عكسي وتؤدي إلى ارتفاع أسعار الغاز في أوروبا والولايات المتحدة.
وبالنظر إلى الارتباط الوثيق بين روسيا والاقتصاد العالمي، فإن العقوبات الصارمة تؤدي حتماً إلى تأثيرات هائلة على المؤسسات المتعددة الأطراف ، وسوق الأوراق المالية، وخاصة أسواق الصرف الأجنبي، والاقتصاد الأوروبي.
ومع ذلك، قال المسؤولون الأمريكيون إنهم عازمون على إرسال رسالة محددة إلى روسيا، وأكد الرئيس بايدن خلال مؤتمر بالفيديو لمدة ساعتين مع الرئيس الروسي بوتين أن الولايات المتحدة لن تغض الطرف عن هذه الإجراءات التي تعتبرها ” عدوانية “من جانب روسيا.
وفقًا لبريان أوتول من مركز أبحاث “Atlantic Council “، الذي كان مسؤولاً عن سياسة العقوبات في وزارة الخزانة خلال إدارة أوباما، فإن تنفيذ العقوبات لا يمكن أن يجعل من الصعب على الناس التوقف، ولقد غيرت روسيا رأيها ولكن من المحتمل أن إقناع الرئيس بايدن بالموافقة على وقف إطلاق النار في شرق أوكرانيا والدخول في مفاوضات.
بالإضافة إلى العقوبات، تدرس إدارة بايدن تقديم المزيد من الأسلحة والمساعدات العسكرية لأوكرانيا، وتحاول استئناف محادثات السلام المتوقفة بشأن الصراع في المنطقة شرق أوكرانيا.
قال عضوا الكونجرس إن بعض أعضاء الكونجرس اقترحوا على البيت الأبيض أن يتحرك بسرعة أكبر لزيادة المساعدة العسكرية لأوكرانيا.
وبينما يستعد البيت الأبيض للتفاوض مع حلفاء الناتو والحكومة الأوكرانية، لا يزال من غير الواضح ما تخططه روسيا، قال مسؤول في المخابرات الأمريكية إنه لا توجد بادرة على هجوم وشيك على الرغم من تعزيز روسيا لقواتها.